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成都市双流区滥发奖金、工资、补贴问题专项整治

部门/工会  编辑录入/工会  时间:2017-11-24 18:47:01  浏览数:142


关于转发《成都市滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作领导小组关于转发〈四川省滥发奖金工资补贴问题专项整治工作领导小组关于深化拓展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治的通知〉的通知》的通知

区级各部门、各镇(街道):

现将《成都市滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作领导小组关于转发〈四川省滥发奖金工资补贴问题专项整治工作领导小组关于深化拓展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治的通知〉的通知》(成治组发〔2017〕2号)转发你们,请认真贯彻执行,现将有关情况通知如下:

一、目标任务

深入贯彻依法治国基本方略,全面贯彻《成都市依法治市实施纲要》,进一步推进依法行政,严肃财经纪律,严格执行国家工资及津贴补贴政策,严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题,建立健全切实解决乱发钱物问题长效机制,坚决防止滥发奖金、工资、补贴问题反弹回潮。

二、组织领导

(一)成立组织机构。为有力有序推进专项整治工作,按照区委、区政府安排部署,成立双流区滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作领导小组,负责对全区滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作进行统筹协调。区委常委、区政府常务副区长何幸川担任组长,区财政局局长王佑涛、区监察局局长曾大鹏、区审计局局长刘茜珂、区人力资源和社会保障局局长付勇担任副组长,区财政局、区纪委(监察局)、区审计局、区人力资源和社会保障局为小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在区财政局,负责日常协调工作,区财政局党组成员张茂军担任办公室主任。

(二)明确责任分工。各部门建立工作机制,明确责任分工,紧抓治理重点,采取有效措施,扎实推进专项整治工作。区财政局负责津贴补贴规范,严格经费预决算约束。区人力资源和社会保障局负责严格工资基金管理,健全审核制度,规范审核流程。区审计局负责加强审计监督检查,将滥发奖金、工资、补贴问题作为部门预算执行审计和党政领导干部经济责任审计等常规审计的重要内容。区纪委(监察局)负责强化监督检查结果运用,把严格问责追责作为切实解决滥发奖金、工资、补贴问题的重要手段。四部门既分工负责,又密切配合,建立健全监督检查协作机制,构建事前、事中、事后全过程监督检查体系。

三、工作步骤

(一)11月24日前,区级各部门和各镇(街道)应当将清理自查书面报告及《滥发奖金工资补贴问题整改革落实情况表》报送区财政局各业务主管科室,同时抄送区监察局、区人社局和区审计局。

(二)区级各部门、各镇(街道)要高度重视,如实填报,认真贯彻执行,针对清理自查发现的问题,及时制定整改措施,切实加以整改。

(三)区财政局、区监察局、区人社局和区审计局将根据清理自查工作开展情况对各部门、各镇(街道)进行抽查。同时,区级各部门、各镇(街道)要做好迎接省、市有关部门检查的准备。

四、工作措施

(一)再次重申政策纪律。一律不准乱发奖励性补贴。各镇(街道)、各部门无权自行出台奖励性补贴政策,擅自越权出台的奖励性补贴政策,一律取消。一律不准违规超标准超范围发放津贴补贴。严格按中央、省和市出台的津贴补贴政策执行,超规定标准和范围部分一律取消。一律不准自立名目发放津贴补贴。除住房公积金、住房补贴外,不得擅自发放改革性补贴。各级各部门自行设立的各种津贴补贴项目一律取消。严格财政财务管理。严格执行预算法、会计法及相关财经法规制度,严格津贴补贴发放和会计核算。严格工资基金管理。所有国家规定的津贴补贴项目必须全部纳入工资基金管理,各镇(街道)、各部门不得在核定的工资基金之外发放津贴补贴。

(二)集中开展专项整改。各镇(街道)、各部门全面清理津贴补贴政策文件,违规出台的津贴补贴政策文件要正式发文废止;违规设立的津贴补贴项目要立即停止执行;违规发放的津贴补贴资金要立即清退。坚持动真碰硬,对滥发奖金、工资、补贴问题发现一起、纠正一起、查处一起,绝不姑息;坚持举一反三,对发现的典型问题,及时通报曝光,使广大干部职工引以为戒,共同汲取教训。

(三)规范工资发放和会计核算。各镇(街道)、部门必须严格工资直发管理,津贴补贴必须通过财政部门工资统发专户,以银行卡形式集中统一发放,不得发放现金。规范津贴补贴会计核算,设立和使用专门账簿,开设津贴补贴会计科目,统一核算发放给在职职工和离退休人员的津贴补贴和生活补贴,确保相关支出记录真实、准确、完整;其他科目一律不得核算发放给个人的津贴补贴。

(四)深化预算管理制度改革。严格经费预决算约束,严格预算管理,细化预算编制。严格预算执行,硬化预算约束,建立科学合理的预算执行考核机制,加强对预算执行的监督检查。严格决算审查,各镇(街道)、各部门必须建立健全津贴补贴经费决算编报内部审查工作机制,确保决算真实、准确、完整;区财政局要加强决算审核,对单位超标准、超范围列支的津贴补贴一律不得纳入决算批复。推进预决算公开,按照新《预算法》要求,全面推进政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算公开,主动接受社会监督,有效预防挤占挪用各种专项资金滥发奖金、工资、补贴的行为。

(五)严格工资基金管理。所有国家规定津贴补贴项目必须全部纳入工资基金管理,各镇(街道)、各部门不得在核定的工资基金之外发放津贴补贴。区人力资源和社会保障局要健全工资基金审核制度,加强工资基金审核。

(六)加强纪检监督。区纪委(监察局)要加大监督检查工作力度,将严肃财经纪律、禁止滥发奖金、工资、补贴纳入各级纪检监察部门日常检查和专项检查范围,把强化问责追责作为切实解决滥发奖金、工资、补贴问题的重要手段,对违纪违规行为严格责任追究。

(七)加强审计监督。区审计局要加强对财经纪律和工资及津贴补贴政策执行情况的监督检查力度,将滥发奖金、工资、补贴问题作为部门预算执行审计和党政领导干部经济责任审计等常规审计的重要内容。严肃查处违规滥发奖金、工资、补贴行为,对重要案件要坚持查深、查透、查实,进一步健全审计约谈、审计移送处理工作机制。增强与司法、纪检、监察等部门的工作配合,对一经查实的滥发奖金、工资、补贴行为,要坚决移送纪检监察或司法机关严肃处理。

附件:1.成都市滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作领导小组关于转发〈四川省滥发奖金工资补贴问题专项整治工作领导小组关于深化拓展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治的通知〉的通知

2.滥发奖金工资补贴问题整改落实情况表

成都市双流区滥发奖金、工资、补贴问题

专项整治工作领导小组

(成都市双流区财政局代章)

2017年11月21日


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